Après France Stratégie en avril (lire KPS du 20 avril 2023), l’Insee a publié, le 11 mai 2023, une étude montrant que 16% des personnes âgées de 55 à 69 ans n’étaient ni en emploi, ni en retraite en 2021.

En 2021, en France (hors Mayotte), les personnes entre 55 et 69 ans sont principalement à la retraite (43 %) ou en emploi (41 %), dont 3 % en cumul emploi‑retraite. Les 16 % restants qui ne sont « ni en emploi ni à la retraite » (NER), sont soit au chômage (3 %), soit inactifs sans percevoir de retraite (13 %). 61% de ces NER sont des femmes, contraintes de retarder la liquidation de leur pension, faute d’avoir une carrière complète. 70 % des NER étaient employés ou ouvriers dans leur dernier emploi, 39 % étant peu qualifiés. Parmi ces seniors ni en emploi ni à la retraite, 17 % sont en recherche active d’emploi, 39 % sont inactifs pour raison de santé ou de handicap et 44 % le sont pour une autre raison. 63 % des personnes ni en emploi ni à la retraite, âgées de 55 à 61 ans, déclarent avoir une maladie ou un problème de santé chronique ou durable et les trois quarts d’entre eux possèdent une reconnaissance administrative de handicap (accordée ou en cours d’instruction). Au total, 37 % des NER pour raison de santé ou de handicap et âgés entre 55 et 61 ans n’ont plus d’emploi à la suite d’une rupture de contrat pour maladie ou invalidité. Sans emploi depuis 11 ans en moyenne, ils sont seulement 7 % à souhaiter travailler. Qu’ils soient chômeurs ou ayant des problèmes de santé, la situation des NER est donc le plus souvent subie, notamment entre 55 et 61 ans puisqu’ils représentent 64 % des NER à ces âges. Parmi les NER pour une autre raison, 30 % indiquent être « à la retraite ou proches de la retraite » et 30 % « au foyer ».

Dans ces générations, le point de bascule se situait en 2021 à l’âge d’ouverture des droits à la retraite, à 62 ans. Ainsi, jusqu’à 61 ans, la situation la plus fréquente de cette tranche d’âge est d’être en emploi (47 % des seniors de 61 ans sont ainsi encore en emploi, dont 4 % en cumul emploi-retraite). A contrario, la part de retraités qui se limitait à 25 % à 61 ans, devient majoritaire à partir de 62 ans en atteignant 50 %, avant d’augmenter continûment avec l’âge.

Entre 2014 et 2021, sous l’effet des différentes réformes des retraites, la part des retraités a sensiblement diminué en particulier à l’âge de 61 ans (-27 points en 7 ans). Cette baisse n’est toutefois qu’en partie compensée par une hausse de la part des personnes en emploi à cet âge (+15 points), relève l’Insee. En parallèle, la part des personnes qui ne sont ni en emploi, ni en retraite a, toutes générations confondues, augmenté de 2 points passant de 14% en 2014 à 16% en 2021, sous l’effet de la hausse (de 11 à 13%) des inactifs non indemnisés au titre du chômage dont la proportion (3%) est restée stable. A l’âge de 61 ans, la proportion de ces NER s’est accrue de 11 points.